为切实贯彻民主集中制，进一步健全和完善监督制度，规范决策行为，严格决策程序，防止决策失误，提高决策的科学化、民主化程度，特制订本制度。

一、“三重一大”事项的主要内容

“三重一大”制度是指：重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金的使用（以下简称“三重一大”），必须经过集体讨论决策的制度。

（一）重大决策

我会重大事项决策的范围，主要内容包括：

1、党和国家的路线、方针、政策，区委、区政府及上级有关部门的重要会议和文件精神的贯彻和落实；

2、我会发展规划、重大实施方案的制定和调整，年度工作报告和工作要点（计划）的制定；

3、年度经费预算的安排和调整；

4、向上级请示、报告的重要事项；

5、涉及干部职工切身利益的重大事项以及系统内机构和人员的设置、调整；

6、重要规章制度的建立、修订与废除；

7、其他应当集体研究决定的重要事项。

（二）人事任免和奖惩

1、部室负责人的任免；

2、党员、干部、职工评优评先奖惩；

3、其他需要讨论研究的人事事项。

（三）重大项目安排

1、涉及我会发展的重大专项建设项目；

2、未列入预算的重大物资的采购；

3、其他应当集体研究决定的重要项目的安排。

（四）大额度资金使用

1、单项支出在1万元以上的资金款项的支出；

2、专项资金的使用；

3、其它大额度资金的安排使用。

二、“三重一大”制度的决策机制

（一）决策规则

1、凡需集体决议的事项，任何个人不得以任何其它形式替代。

2、会议要严格按照预定议题进行，一般不能临时动议。

3、集体决策决议事项，应遵循少数服从多数的原则。

4、“三重一大”事项决策的情况，包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等，要以会议通知、议程、记录、纪要、决定、备忘录等形式留下文字性资料，并存档备查。

（二）决策程序

凡属“三重一大”事项，在提交集体决策之前，需通过多种方式对有关议题进行充分酝酿。研究讨论重要议题时，由议题提出人员或有关人员全面、客观、真实地汇报议题的有关情况，与会人员认真履职，充分发表意见，明确表态。

1、集体讨论决定重大决策、人事任免和奖惩以及重大项目安排、大额度资金使用必须由集体讨论决定。

2、召开工作例会时，由会长或常务副会长召集并主持会议。

3、根据工作需要，要求相关部室负责人列席会议。

4、“三重一大”事项的决策，必须按照规定程序，除遇重大突发事件和紧急情况外，应以会议形式集体讨论决定，不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策。议题的有关材料要在会议召开至少前1天送达参会人员，并保证其有充足时间了解相关情况。

5、集体讨论决定“三重一大”事项，必须有三分之二以上参会人员到会，并保证与会人员有足够的时间听取情况介绍，充分发表意见。

6、对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的，除在紧急情况下按多数人的意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作出决策。

（三）决策实施

1、会议作出的决定事项，由秘书处按分工和职责组织实施。

2、对集体形成的决议，全体成员必须执行，个人不得擅自改变或拒绝执行。个人或少数人有不同意见允许保留，也可以按组织程序向上级反映，但在集体没有改变决策前，必须无条件服从。

3、如在执行过程中情况发生变化，需要改变原来的集体决定，必须经集体复议，做出新的决定，并按新的决定执行。

4、遇特殊或紧急情况，未能及时召开会议进行讨论的，经请示主要领导同意后，可酌情处置，但事后应当及时通报情况。